Taloudellisten tukien ja kannustimien ymmärtäminen yritysten uudelleensijoittamiselle

Harkitse muutoksia pelkästään Kaliforniasta ja Texasista. Dallas Morning News -lehden huhtikuussa 2014 toimittamien tietojen mukaan yli 250 yritystä on muuttanut Kaliforniasta Texasiin viime vuosina. Yritysten ja Texasin viranomaiset väittävät, että muutot ovat motivoituneita Texasin lähes olemattomasta sääntely-ympäristöstä, alhaisista palkkakustannuksista ja valtion henkilökohtaisen tuloveron puuttumisesta. Ei ole yllättävää, että virkamiehet mainitsevat harvoin, mitä uutiset viittaavat "komeaksi myötämieheksi", mukaan lukien suorat käteismaksut, muuttokustannusten tukeminen ja vuosien kiinteistöveronvähennykset.

Ei vain Texasissa ja Kaliforniassa käydään taistelua kannustimista, ja kädet käsissä oleviin yrityksiin kuuluu maailman suurimpia, kannattavimpia yrityksiä. 1970-luvulta lähtien Yhdysvaltojen mannerosissa on tehty yli 240 megakauppaa, jokaisella on vähintään 75 miljoonan dollarin tuki. Walmart Subsidy Watch -lehden mukaan Walmart - Amerikan suurin yritys, jonka ansiot ylittivät 16,5 miljardia dollaria vuonna 2014 - on hyötynyt yli 1,2 miljardista dollarista verohelpotuksista, vapaasta maasta, infrastruktuuritukista, edullisista rahoituksista ja suoraan valtion ja paikallishallintojen apurahat. "

Valtion ja kuntien budjettivajeiden aikakaudella, joka vaatii leikkauksia koulutus- ja infrastruktuurimenoihin, akateemisten tutkimusten mukaan osavaltiot ja paikallishallinnot tarjoavat vuosittain yli 50 miljardia dollaria kannustimina joko yrittäessään pitää yrityksiä tai houkutellakseen niitä muista Yhdysvaltojen alueista . Iowan yliopiston professoreiden Alan Petersin ja Peter Fisherin mukaan vuosikymmenien kokeilujen ja satojen tieteellisten tutkimusten jälkeen ei ole juurikaan näyttöä siitä, että kannustimet toimivat.

Thomas Peterson Goldwater-instituutista on tylsempi, sanoen: "Ne eivät vain toimi ... Teillä on keskivertoa kansalaisia ja veronmaksajia, jotka tukevat varakkaita yrityksiä." Jotkut kriitikot huomauttavat, että muutot ovat nollasummapeli, koska CityLabin mukaan uusia työpaikkoja luodaan vain vähän, mutta ne vain siirretään alueelta toiselle.

Esimerkkejä kannustinkilpailusta

Seuraavat esimerkit edustavat Good Jobs First -järjestön dokumentoimia megakauppoja:

AMD-mikrosirutehdas New Yorkissa. New Yorkin osavaltio myönsi avustusta ja verovähennyksiä 1,2 miljardia dollaria uudelle mikrosirutehtaalle ja 1 200 työpaikkaa. Hinta per luotu työpaikka oli miljoona dollaria.
Nike-operaatiot Oregonissa. Vuonna 2012 Nike sai Oregonin osavaltion takaamaan, että yhtiöllä olisi 30 vuoden ajan yksittäisiä myyntitekijöiden taukoja (vain Oregonin myynnistä verotetaan) arviolta 2 miljardilla dollarilla, jos yritys suostuisi pitämään toimintansa Oregonissa. Uusien tai säilytettyjen työpaikkojen lukumäärä julkisen tiedon mukaan oli 500; kustannukset työtä kohti olivat 4,04 miljoonaa dollaria.
Nissanin auton kokoonpanotehdas Mississippissä. Nissan sai 1,25 miljardia dollaria tukia 4000 työpaikan luomiseen; työkustannukset olivat 300 000 dollaria.
Toyota Auton kokoonpanotehtaan laajennus Kentuckyssa. Yhtiö sai 146,5 miljoonaa dollaria tukia 750 uudesta työpaikasta; työkustannukset olivat 195 333 dollaria.
Prudential Financial Headquartersin uudelleensijoittaminen New Jerseyen. Yhtiö sai 210,8 miljoonaa dollaria tukia vuonna 2012; työpaikkojen lukumäärä ei ole julkisesti saatavilla.
Cheniere Energy Sabine Passin maakaasun nesteyttämissuunnitelma Louisianassa. Yhtiö sai 1,69 miljardia dollaria kannustimia vastineeksi 225 uudesta työpaikasta; työkustannukset olivat 7,5 miljoonaa dollaria.

Tukea ei ole olemassa vain silloin, kun yritykset liikkuvat valtion linjojen yli - samanlainen kilpailu on kaupunkien, maakuntien ja alueiden välillä valtiossa. Vuonna 2011 kaksi yritystä - Panasonic ja Pearson Educational - saivat 184,5 miljoonaa dollaria kannustimia, vaikka ne muuttivat New Jerseyn osavaltiossa..

Kohteliaat liikemiehet hyödyntävät luonnollisesti näitä olosuhteita aina kun mahdollista, ja niitä avustavat toimipaikkojen sijainnin asiantuntijoiden, teollisuusryhmien ja teollisuuden välittäjien armeijat, joiden asiantuntemuksena on saada maksimi kannustimet kaikilta mahdollisilta veroviranomaisilta, joihin muutto saattaa vaikuttaa..

Hallituksen kannustimien tyypit

Kannustimet yritysten uudelleensijoittamiseen tai päinvastoin yrityksiin, jotka uhkaavat siirtää, ovat Good Jobs First -organisaation keräämiä, esimerkiksi:

Yritystuloverot. Koska verohyvitykset ovat valtion lainsäätäjien hyväksymiä lakeja, ne ovat kaikkien yritysten käytettävissä, jotka täyttävät määritellyt kriteerit. Lainsäätäjät voivat samalla määritellä suppeasti kriteerit yhdelle toimialalle, tietylle alueelle, tietyntyyppisille vuokrausmuodoille, kuten määritellyn alueen asukkaille tai epäedullisessa asemassa oleville työntekijöille, tai muille ehdoille. Valtion lainsäätäjät ovat vuosikymmenien ajan osallistuneet verohyvitysten luomiseen tietyille yrityksille, jotka sijaitsevat valtiossa.
Myyntiveron vapautukset ja alennukset. Yrityksen ja virkamiesten välillä neuvoteltuina nämä sopimukset vähentävät valtion, läänin ja kaupungin hallituksille maksuja, jotka muutoin olisi maksettava.
Palkanlaskun alennukset. Yritykset saavat valtion palkkaveroalennuksia sekä suoria tukipalkkoja palkka-, koulutus-, työntekijöiden muuttokuluihin ja verohyvityksiä uusien työpaikkojen luomiseen tai erityisryhmien palkkaamiseen, kuten vammaiset tai veteraanit.
Kiinteistöveron alennukset, vapautukset ja alennukset. Vähennykset eivät ole hyvityksiä, mutta toimivat samalla tavalla ja niistä neuvotellaan erikseen. Esimerkiksi yritys voi saada paikallisen kiinteistöveron alennuksen 50% viideksi vuodeksi. Seuraavana viiden vuoden aikana yritys olisi vastuussa vain puolet kiinteistöverolaskuistaan.
Ennakkomaksurahat. Monet osavaltioiden, läänien ja kaupunkien hallitukset ylläpitävät harkinnanvaraisia kassavaroja, jotka voidaan käyttää mihin tahansa tarkoitukseen vain vähän tai ilman julkista valvontaa tai julkistamista. Yritysten kiinteistöstrategialehden Site Selection mukaan, ainakin 20 osavaltiota pitää harkinnanvaraisia varoja välillä 7–10 miljoonaa dollaria osavaltion kuvernöörin valvonnassa; The Monkey Cage: n mukaan Texas Enterprise Fund -rahastolla on $ 240 miljoonan taskukirja ja se on antanut yli 400 miljoonaa dollaria viimeisen vuosikymmenen aikana.
Alennukset apuohjelmat. Vuonna 2007 New York antoi Alcoalle 30 vuoden alennussähkökaupan uudelle alumiinitehtaalle. Tukien kokonaismääräksi arvioitiin 5,6 miljardia dollaria Alcoan 600 miljoonan dollarin investoinnista.
Yhden myyntikerroimen verotarjoukset. Useissa osavaltioissa toimivat yritykset jakavat verot perustuen valtion prosenttiosuuteen yhtiön koko kiinteistöstä, myynnistä tai palkkasummasta. Yrityksen salliessa käyttää ”yksittäistä myyntikerrointa”, jonka vero- ja talouspoliittinen instituutti selitti, yritysjohto voi tosiasiallisesti valita pienimmän mahdollisen tekijän yritysverovelvollisuuden laskemiseksi, jolloin se voi vähentää verojaan huomattavasti.

Voittajat ja häviäjät

voittajat

Ryhmään yhteisöjä tai ihmisiä, jotka hyötyvät nykyisestä kilpailusta tarjota taloudellisia kannustimia yrityksille, jotka uhkaavat muuttaa tai valitaan uusi sijainti, ovat:

Yrityksen johto ja osakkeenomistajat. Kannustimet vähentävät yrityskuluja, koska muut vastaavat niistä. Edut sisältävät näkyvät kannustimet ja sellaiset, jotka eivät ole välittömästi ilmeisiä, kuten terveydenhuollon kustannukset matalapalkkaisille työntekijöille, joilla ei ole sairausvakuutusta ja jotka luottavat julkiseen apuun.
Virkamiehet. Yksityisten, laskennallisten rahastojen edut poliittisten sairauksien tai poliittisten avustajien palkitsemiselle ovat valtavat, vaikkakin harvoin määritellyt tai määrällisesti ilmaistuja. Epätodelliset todisteet hallituksen väärinkäytöksistä, kuten The Dallas Morning News ilmoitti, ovat laajalle levinneitä.
Yritysten muuttoteollisuus. Palkkiot ja palkkiot täyttävät sijoitusasiantuntijoiden kassakaapit, joiden asiantuntemus on, miten järjestelmää manipuloida parhaiten, rohkaisemalla kannustimia, joilla ei ole taloudellista merkitystä.

häviäjät

Tuhoisaan kilpailuun kohdistuvia yhteisöjä ovat:

veronmaksajat. Siirtämällä verorahoja yritysten uudelleensijoittamiskannustimille ja / tai kieltäytymällä verorahoista, jotka muutoin maksetaan, koulutus- ja infrastruktuurimenot kärsivät. Esimerkiksi Texas, joka on tunnustettu yhdeksi aggressiivisemmista osavaltioista siirtämistoiminnassa, on nyt 49. sija oppilaita kohden käytetyissä menoissa 50 osavaltiossa ja Washington DC: ssä. Kouluvuodesta 2010-2011 lähtien menot ovat vähentyneet yli 5,4 miljardilla dollarilla. The Dallas Morning News -sivulle. The Washington Postin mukaan valtioiden ja paikallishallintojen infrastruktuurikustannukset, jotka ovat ensisijainen maksulähde, ovat alhaisimmassa prosenttiosuudessa bruttokansantuotteesta vuodesta 1992 lähtien..
Pieni yritys. Yritysten kannustimia tarjotaan ensisijaisesti suurille kansallisille ja kansainvälisille yrityksille, joilla on suuret palkanlaskut ja poliittinen vaikutusvalta. Todellisuudessa kannustimien laaja käyttö kallistaa kilpailuolosuhteita suurten yritysten eduksi pienempiin kilpailijoihin nähden.
asukkaat. Jokainen muutto aiheuttaa stressiä olemassa olevalle infrastruktuurille, kun useammat ihmiset käyttävät samoja teitä, menevät samoihin kouluihin ja jakavat samat yhteiset tilat. Ilman saapuvasta laitoksesta saatuja verolahoja olemassa olevien asukkaiden on joko maksettava lisäinfrastruktuurista ja kunnossapidosta ylimääräisillä veroilla tai muuten kärsittävä elämänlaadun heikkenemisestä. Yhteisöt kärsivät ”kaupunkien leviämisestä”, koska suurin osa uusista tiloista sijaitsee kaukana keskustasta, jolla väkiluku on suurin ja kaupunkipalveluiden kustannukset kansalaiselta ovat alhaisimmat tiheyden vuoksi. Lisäksi yhteisöresurssit - joista monia on vähän tai rajoitetusti - on jaettava uusien tulokkaiden kanssa, jotka neuvottelevat usein hinnoista alle kustannukset, siirtämällä kustannukset pienille yrityksille ja asukkaille..

Vuonna 2011 Texasin hallitus Rick Perry väitti, että Texas Enterprise Fund vastasi 54 600 työpaikan luomisesta vuosina 2003–2010. Valtion valvomaryhmän Texans For Public Justice, valtion toimeksiannon mukaisten vaatimustenmukaisuusraporttien analyysi kuitenkin löysi vain 22 300 työpaikkaa. perustettiin, ja vain 26% yrityksistä täytti vuoden 2010 työsuhteen sitoumuksensa, kuten Site Selection ilmoitti.

Michiganin talouskasvun viranomaisen Mackinac Centerin vuonna 2006 tekemässä tutkimuksessa todettiin, että 127 sopimuksesta tehdyssä tutkimuksessa, jonka työllisyysvaikutuksia voitiin analysoida, vain 10 oli tavannut projektinsa. Muista Mackinac Centerin havainnoista pääteltiin, että jokaiselle tarjotulle verohyvitykselle oli luotu yksi väliaikainen työpaikka jokaiselle 123 000 dollarille.

Miksi kannustimia on olemassa

Huolimatta runsaasta ja historiallisesta näytöstä siitä, että kannustimet eivät toimi suunnitellusti, hallituksen virkamiehet eivät ole halunneet tai pystyneet muuttamaan suhtautumistaan talouskasvuun. Hitaan kasvun aikana kaupungit ja valtiot haluavat epätoivoisesti säilyttää tai houkutella työpaikkoja, ja yritykset haluavat hyödyntää neuvotteluvoimaansa suurimman mahdollisen arvon saamiseksi. Yritykset pelaavat yhdessä paikassa toisiaan vastaan niin, että hallitukset pakotetaan osallistumaan lisääntyvään lahjaohjelmaan tai tarjouskilpailuihin. Yritysten uudelleensijoittamista koskeva ongelma osoittaa useimpien julkisyhteisöjen aseman: Niin kauan kuin yksi kaupunki, lääni tai osavaltio on valmis maksamaan kannustimia muuttoon tai oleskeluun, kaikkien on osallistuttava siihen.

Missourin yliopiston St. Louis -nimisen dosentin Kenneth Thomasin mukaan ”Heillä olisi parempi olla, jos he kaikki eivät tee sitä, mutta yksittäisinä kokonaisuuksina he olisivat parempia, jos tekisivät tarjous, ja se hyväksyttiin. Kaikki vastaavat, joten he ovat pahemmassa asemassa. "

Lopullinen sana

Jotkut yritysten uudelleensijoittamiskannustimien kriitikot ovat ehdottaneet, että liittovaltion hallitus ryhtyy taisteluun, kun Euroopan komissio hyväksyy siirtämisen jäsenmaiden kesken ja rajoittaa tukitasot. Amerikkalaisten perinteiden ja halutun vähimmäishallinnon kanssa tätä lähestymistapaa ei todennäköisesti kuitenkaan hyväksytä Yhdysvalloissa.

Joillakin alueilla, kuten San Franciscon lahden alueella, Denverissä ja Daytonissa, Ohiossa, paikallishallinnot ovat kyenneet neuvottelemaan piratismin vastaisista sopimuksista, jotka toimivat alueilla. Osavaltioiden hallitukset eivät todennäköisesti kuitenkaan päästä tällaisiin sopimuksiin ilman äänestäjiensä merkittävää painostusta, joista suurin osa ei ole tietoinen yritystuista. Ennen kuin valtion- ja paikallishallinnon johtajat tunnustavat, että yritysten uudelleensijoittamiskannustimet ohjaavat verorahoja, joita käytetään paremmin koulutuksen, infrastruktuurin ja muiden elämänlaatuun liittyvien toimenpiteiden tukemiseen, kuoripeli jatkuu.

Mitä mieltä sinä olet? Kannatteko sitä, että valtio käyttää vero-dollareita houkuttelemaan yrityksiä uudelleen?